Авторизация



Закупочная Комиссия

УТВЕРЖДАЮ

Директор МУП «Автоколонна № 1456»

__________________ В.И. Смирнов


«14»  ноября 2013 года











ПОЛОЖЕНИЕ

о Закупочной комиссии

МУП «Автоколонна № 1456»









1. Общие положения

1.1.        Настоящее Положение о Закупочной комиссии  МУП «Автоколонна № 1456» (далее – Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Закупочной комиссии, направленной на закупку товаров, работ, услуг для нужд МУП «Автоколонна № 1456» (далее – Заказчик).
1.2.       Закупочные процедуры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика проводятся самим Заказчиком, при этом Заказчик вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению закупочных процедур .


2. Правовое регулирование

Закупочная комиссия МУП «Автоколонна № 1456» (далее – Комиссия) в своей деятельности руководствуется:

-                Конституцией Российской Федерации,

-                Гражданским кодексом Российской Федерации,

-                Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 8 июля 2011 г.,

-                иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

-                Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Заказчика,

-                иными локальными нормативными документами, регламентирующими закупочную деятельность Заказчика,

-                настоящим Положением.


3. Цели и задачи Комиссии

3.1.       Комиссия создается в целях:
3.1.1.    подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
3.1.2. определения участников закупочных процедур;
3.1.3. подведения итогов и определения победителей при проведении закупок ;
3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, в задачи Комиссии входит:
3.2.2. обеспечение эффективности и экономности использования финансовых средств;
3.2.3. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при осуществлении закупочных процедур;
3.2.4. предотвращение и устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
3.1.4. контроля за деятельностью, связанной с закупкой товаров, работ, услуг;
3.1.5. принятия оперативных решений по вопросам, связанным с закупочной деятельностью Заказчика.
3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах и неторговых процедурах;

4. Порядок формирования Комиссии

4.1.       Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, основанным на временной или постоянной основе.
4.2.       Персональный состав Комиссии, в том числе Председатель Комиссии (далее – Председатель), утверждаются руководителем Заказчика до опубликования извещения о проведении конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок цен, либо направления приглашений принять участие в закрытых процедурах.
4.3.       В состав Комиссии входят не менее пяти человек– членов Комиссии. Председатель является членом Комиссии. В состав Комиссии могут входить как работники Заказчика, так и иные лица. Комиссия состоит из Председателя, заместителя Председателя и членов Комиссии. По решению Заказчика в составе Комиссии может быть также утверждена должность Секретаря Комиссии.  Если такая должность не предусматривается, то функции Секретаря Комиссии, в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем. Комиссия может привлекать к работе экспертов ( в.т.ч., являющихся работниками предприятия).
4.4.       Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа  (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупочных процедур (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления,  кредиторами участников закупочных процедур .
4.5.       В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 4.4 лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.6.       Замена члена Комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.


5. Функции Комиссии

5.1.       Комиссия осуществляет следующие функции:
а)     определяет требования к инфраструктуре закупочной деятельности и ее развитию (электронные торговые площадки, информационные сайты), а также базовые требования к поставщикам товаров, работ, услуг;
б)      согласовывает способы закупок;
в)  выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя, либо о выборе лучшего предложения;
г)     рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
д)     уведомляет инициатора Закупки и директора о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
е)   принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур и процедуры прямой закупки (в том числе , если процедура закупки была признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки, либо если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно),  включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
ж)   согласовывает проведение процедуры закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных  Положением о закупках.
з) принимает решение об отклонении заявок всех участников закупки, поданных в целях участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в случае принятия Заказчиком решения об отмене закупки товаров, работ, услуг до определения победителя по основаниям, предусмотренным  Положением о закупках.
и) решение спорных вопросов, возникающих при взаимодействии субъектов деятельности по закупкам в процессе реализации требований  Положения о закупках.
к) осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона,  рассмотрение и оценку котировочных заявок, запросов предложений в соответствии с требованиями действующего законодательства, закупочной документации, настоящего Положения и Положения о закупках;
л) рассматривают разъяснения положений документов и заявок, представленных участниками закупочной процедуры ;
м)  осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, Положением о закупках.


6. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

6.1. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии обязаны:
а)              строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации , настоящего Положения, Положения о закупках , а также иных локальных актов Заказчика, связанных с закупочной деятельностью;
б)             лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам;
в)              своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
г)              лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии;
д)              содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением, Положением о закупках;
е)              обеспечивать участникам закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика;
ж)             незамедлительно сообщить председателю комиссии или руководителю Заказчика о невозможности принимать участие в работе комиссии в случае установления личной заинтересованности в результатах закупки товаров, работ, услуг;
з)  соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупочных процедурах;
и) не допускать разглашения сведений,  ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2.       При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии вправе:

а) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому  по результатам работы комиссии;
б) потребовать от участников закупочной процедуры представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при  регистрации указанных заявок;
в) обратиться к Инициатору закупки за разъяснениями по предмету закупки;
г) запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупочной процедуры, проведении в отношении такого участника  процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

6.3.       Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав Комиссии;
- назначает члена Комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками участников размещения заказов;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии  экспертов.

6.4.       Секретарь Комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании Комиссии, или другой уполномоченный Председателем член Комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 1 рабочий день до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
- по ходу заседаний Комиссии оформляет протоколы;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера: принимает заявки от участников размещения заказов, регистрирует их в журнале регистрации, выдает расписки участникам размещения заказов о получении заявок, размещает на официальном сайте извещения, протоколы, разъяснения, извещения о внесении изменений в закупочную документацию, уведомляет участников размещения заказов о допуске их участия в процедурах, уведомляет победителей и передает проект договора и т.д. в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, Положением о закупках.

7. Регламент работы Комиссии

7.1.       Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2.       Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. Голосование осуществляется по каждому вопросу отдельно. Каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать по рассматриваемому вопросу «за» или «против». Присутствующие на заседании члены Комиссии не должны уклоняться от голосования. Подсчет голосов производится Председателем комиссии. Особое мнение членов Комиссии по рассматриваемым вопросам оформляется в письменном виде и представляется Председателю в течение одного рабочего дня с момента окончания заседания Комиссии.
7.3. Согласование проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случаях, предусмотренных Положением о закупках, на основании направленного в Комиссию в письменной форме обращения Инициатора закупки (владельца бюджета). Обращение должно быть рассмотрено на заседании Комиссии, проводимом в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Положения. На заседании Комиссия заслушивает доводы Инициатора закупки и принимает решение о согласовании проведения закупки у единого поставщика (исполнителя, подрядчика) либо об отказе в согласовании, которое отражается в протоколе, формируемом по результатам заседания Комиссии.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1.       Секретарь Комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании Комиссии, или другой уполномоченный Председателем член Комиссии, не позднее, чем за 1 день до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.

8.2.       Заседания Комиссии открываются и закрываются Председателем Комиссии (или в его отсутствие заместителем).

9. Ответственность членов Комиссии

9.1.       Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,  иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения, Положения о закупках несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.       Член Комиссии может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.
9.3.       Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в организации и проведения процедур закупок.
9.4.       Членам Комиссии, а также привлекаемым к работе Комиссии лицам, запрещается осуществлять действия, направленные на создание преимуществ одному или нескольким участникам размещения заказа.