Авторизация



Положение о закупках

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.  Термины и определения .................................................................................. 4

2.  Предмет, цели регулирования, область применения..................................... 6

3.  Правовые основы осуществления закупок. Органы управления и

субъекты закупочной деятельности Заказчика................................................... 7

4.  Порядок подготовки процедур закупки..........................................................11

4.1. Планирование закупок..............................................................................11

4.2. Принятие решения о проведении закупки..............................................11

5.  Порядок принятия решения о способе закупки............................................. 12

5.1.  Определение способа закупки и формы ее проведения .......................12

5.2.  Способы закупки ......................................................................................13

5.3.  Закрытые процедуры............................................................................... 17

5.4.  Дополнительные элементы закупочных процедур............................... 17

6.  Подготовка закупочной процедуры................................................................ 18

6.1. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам..18

6.2. Общие принципы определения требований к товарам, работам,

услугам ......................................................................................................  18

6.3.  Установление требований к товарам.....................................................  19

6.4.  Установление требований к работам.....................................................  19

6.5.  Установление требований к услугам.....................................................  20

6.6.  Использование товарных знаков............................................................  20

6.7.  Установление требований к участникам закупочной процедуры ......  20

6.8. Подготовка проекта договора................................................................... 22

7.  Порядок проведения запроса предложений....................................................  22

7.1.  Общие положения проведения запроса предложений..........................  22

7.2.  Закупочная документация........................................................................  23

7.3.  Извещение о запросе предложений.........................................................  24

7.4.  Предоставление закупочной документации............................................ 24

7.5.  Подготовка заявок на участие в запросе предложений.......................... 25

7.6.  Требования по предоставлению участниками запроса

предложений сведений и документов, входящих в состав заявки............ 25

7.7.  Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от

проведения запроса предложений ............................................................26

7.8.   Подача заявок на участие в запросе предложений................................27

7.9.   Изменение условий заявки...................................................................... 28

7.10.  Рассмотрение заявок .............................................................................. 28

8.  Порядок проведения конкурса ......................................................................... 30

8.1.  Общие положения проведения конкурса ............................................... 30

8.2.  Конкурсная документация ....................................................................... 31

8.3.  Извещение о проведении конкурса ......................................................... 32

8.4. Предоставление конкурсной документации ........................................... 33

8.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе ..............................................  33

8.6. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от

проведения конкурса ................................................................................. 35

8.7. Подача заявок на участие в конкурсе ...................................................... 35

8.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе........................  35

8.9. Рассмотрение заявок................................................................................   36

9.  Порядок проведения аукциона в электронной форме...................................  38

9.1.  Общие положения проведения аукциона в электронной форме .......  38

9.2.  Документация по аукциону ...................................................................  39

9.3.  Извещение о проведении аукциона.......................................................  40

9.4.  Предоставление документации по аукциону ........................................ 41

9.5.  Участие в аукционе. .................................................................................41

9.6.  Разъяснение и изменение документации по аукциону. Отказ от

проведения аукциона ............................................................................... 41

9.7.  Подача ценовых предложений участниками аукциона......................... 42

9.8.  Изменение ценовых предложений (ставок)............................................ 42

9.9.  Оценочный этап рассмотрения ценовых предложений ........................ 42

9.10. Выбор победителя аукциона .................................................................. 43

10. Порядок проведения запроса котировок цен ...................................................44

10.1  Общие положения ....................................................................................44

10.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен..........................44

10.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.............................45

10.4. Порядок проведения запроса котировок.................................................46

10.5. Порядок подачи котировочных заявок....................................................46

10.6. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от

проведения запроса котировок цен .........................................................47

10.7.  Рассмотрение и оценка котировочных заявок ......................................48

11. Порядок проведения прямых закупок  (у единственного поставщика)........ 49

11.1. Общее положение..................................................................................... 49

11.2. Особенности проведения прямой закупки в случае, если

процедура закупки признана несостоявшейся........................................50

12.  Проведение процедур закупок с возможностью подачи альтернативных

предложений  .................................................................................................... 50

12.1. Понятие альтернативных предложений .................................................50

12.2. Порядок проведения процедур закупок с возможностью

подачи альтернативных предложений.................................................... 51

13.  Информационное обеспечение закупки...........................................................51

14. Порядок заключения, исполнения договора.................................................... 54

15.  Контроль процедур закупки. Обжалование.....................................................56

16. Критерии и порядок оценки заявок на участие в закупке ...………………...58

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 1. Термины и определения.

Заказчик юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка – Муниципальное унитарное предприятие «Череповецкая автоколонна № 1456» (сокращенное наименование:

МУП «Автоколонна №1456»).

Организатор процедуры закупки Заказчик или иное юридическое лицо – специализированная организация, привлекаемая Заказчиком на договорной основе в целях осуществления закупочных процедур (либо отдельных функций, составляющих закупочную процедуру), действующая от имени Заказчика.

 

Продукция – товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком.

 

Лот – однородная или функционально взаимосвязанная партия продукции.

 

Начальная (максимальная) цена договора (предполагаемая цена договора) (лота) - цена договора (лота), определяемая на основании анализа ранее заключенных договоров на поставку продукции, аналогичной закупаемой, с учетом изменения рыночных цен, или рыночных цен на закупаемую продукцию (в случае если продукция ранее Предприятием не закупалась, путем изучения (сбора) информации: о ценах, полученной у поставщиков, о справочных ценах, размещенной в сети Интернет). В случае если заключается договор с фиксированием единичных расценок, приблизительная цена договора определяется исходя из предполагаемых на момент заключения договора объемов закупок.

 

Закупка (процедура закупки) - процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

 

Поставщик - любое лицо (юридическое или физическое), с которым Заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика и за счет его средств.

 

Инициатор закупки - подразделение Заказчика ( владелец бюджета), заинтересованное в  заключении соответствующего договора и в процедуре закупки.

Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупочных процедур.

 

Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками,  критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам  процедуры закупки.

 

Способ закупки – процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным в  настоящем Положении и в закупочной документации.

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.

 

Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, определенные организатором процедуры закупки.

 

Квалификационный отбор – отбор поставщиков для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком.

 

Конкурентные процедуры закупки - использующие состязательность предложений независимых участников (аукцион, конкурс, запрос предложений, запрос котировок цен).

 

Аукцион – способ закупки, в ходе которого участники открыто делают ценовые предложения, и победителем которого определяется юридическое или физическое лицо, предложившее наилучшее ценовое предложение.

 

Конкурс – способ закупки, победителем которого определяется юридическое или физическое лицо, предложившее лучшие условия выполнения договора.

 

Прямая закупка (закупка у единственного источника) – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.

 

Победитель процедуры закупки – юридическое или физическое лицо, сделавшее лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.

 

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Эксперты – лица, привлекаемые Закупочной комиссией для каждой конкретной закупочной процедуры, в случаях требующих особой компетенции и специальных познаний в проводимых закупочных процедурах. Эксперты могут привлекаться из числа работников Заказчика, а так же из сторонних организаций, в том числе из государственных органов.

 

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная с использованием электронной цифровой подписи.

 

Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Официальный сайт Заказчика – сайт муниципального унитарного предприятия «Череповецкая автоколонна №1456» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.avto1456.ru).

 

 

Федеральный закон - Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 8 июля 2011 года.

 

 

 

2.  Предмет, цели регулирования, область применения.

2.1. Настоящее Положение о закупках  (далее Положение) МУП «Автоколонна № 1456» (далее Заказчик) определяет порядок планирования закупок, условия выбора процедур закупок, порядок проведения процедур, порядок выбора победителей, порядок выбора лучших предложений, порядок оформления принимаемых решений, порядок заключения и выполнения договоров с целью обеспечения эффективной закупочной деятельности Заказчика.

 

Настоящее Положение распространяется на все закупки товаров, работ, услуг для собственных нужд Заказчика.

 

Основными принципами осуществления закупок Заказчиком являются:

а)       информационная открытость закупки;

б) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

в)      целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

г)   отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки;

д)  оптимальность процедур и результата. Применение наиболее подходящих для конкретной ситуации процедур, а также выбор технико-коммерческих предложений и контрагента по наилучшим совокупным значениям требуемых показателей (качество, условия поставки, цена и др.).

 

2.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика, в целях:

1. создания условий для своевременного и полного удовлетворения  потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми  показателями цены, качества и надежности;

2.    обеспечения целевого и эффективного использования средств;

3.    реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4.    развития и стимулирования добросовестной конкуренции;

5.    обеспечения информационной открытости закупок;

 

2.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

1. заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;

2.   приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с  законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3.   осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

4.     закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5.  закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6.  осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

 

 

 

3. Правовые основы осуществления закупок.

Органы управления и субъекты закупочной

деятельности Заказчика.

3.1. При осуществлении закупок Заказчик, организаторы процедуры закупки руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 8 июля 2011 г., иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными локальными нормативными документами предприятия.

 

3.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

3.3. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено руководителем (директором) Заказчика.

 

3.4. Органы управления и субъекты закупочной деятельности Заказчика.

 

 

В закупках Заказчика принимают участие следующие органы управления и субъекты закупочной деятельности Заказчика:

 

3.4.1. Органы управления.

Руководитель Заказчика.

Контроль деятельности, связанной с закупкой товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, а также принятие оперативных решений           по вопросам, связанным с закупочной деятельностью Заказчика, осуществляются руководителем (директором предприятия или уполномоченным им лицом) Заказчика (далее – руководитель Заказчика). Основными обязанностями руководителя в закупочной деятельности являются:

а)       утверждение годового плана закупок товаров, работ, услуг;

б)      утверждение локальных актов, связанных с закупочной деятельностью Заказчика;

в)      разрешение на проведение закупки и утверждение закупочной документации;

г)       текущий контроль и координация закупочной деятельности;

д)      заключение договора по результатам закупки;

е)       контроль исполнения договоров по итогам закупки;

ж)      оценка эффективности закупок.

3.4.2. Субъекты закупочной деятельности.

3.4.2.1. Подразделение-инициатор закупки (владелец бюджета).

В целях закупки товаров, работ, услуг подразделение-инициатор закупки, сотрудник подразделения-инициатора закупки (далее – инициатор закупки) в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляют следующие функции, связанные с формированием, проведением закупки товаров, работ, услуг  и исполнением договора по результатам закупки:

а)       определение потребностей подразделения в товарах, работах, услугах;

б)      определение начальной (максимальной) цены договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, согласование источника финансирования и наличия средств для данной закупки с финансово-экономическим отделом;

в)      составление заявки на закупку, в том числе технического задания, формирование требований к закупаемым товарам, работам, услугам, разработка преддоговорных требований к поставщикам и условиям поставки;

г)       участие в подготовке разъяснений положений документации о закупке товаров, работ, услуг по вопросам, связанным с установленными требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам, подготовка и предоставление закупочной комиссии заключений на соответствие заявок участников закупки требованиям, выставляемым к закупаемым товарам, работам, услугам;

д)      контроль исполнения договора, заключенного по результатам закупки товаров, работ, услуг;

е)       подготовка по результатам исполнения договора предложений по совершенствованию системы закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в целях повышения ее эффективности.

 

 

3.4.2.2.       Закупочная комиссия.

Для организации и проведения процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Закупочная комиссия (далее – Комиссия). Количественный и персональный состав Закупочной комиссии утверждается приказом директора Заказчика.

Основной функцией закупочной комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок. Конкретные цели и задачи формирования закупочной комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяется Положением о закупочной комиссии, утвержденным приказом о создании закупочной комиссии.

Работа Закупочной комиссии осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном Положением о Закупочной комиссии. Заседание Закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Решения Закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает председатель Закупочной комиссии.

 

3.4.2.3. Специалист по закупкам

 

Основными обязанностями специалиста по закупкам являются:

а)       сбор заявок на закупку, подготовленных подразделениями-инициаторами закупки;

б)      составление плана закупки товаров, работ, услуг на основании поданных сведений;

в)      составление документации о закупке товаров, работ, услуг, в том числе заключаемого по результатам закупки на основании представленных инициатором закупки заявок, содержащих требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, согласование проекта договора с юридическим отделом предприятия;

г)       организационно-техническое обеспечение деятельности Закупочной комиссии;

д)      размещение на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) и на официальном сайте Заказчика (далее – сайт Заказчика) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, подлежащей такому размещению в соответствии с настоящим Положением;

е)       прием и регистрация документов, полученных в процессе закупки товаров, работ, услуг от участников закупки;

ж)      подготовка разъяснений и изменений документации о закупке товаров, работ, услуг (при необходимости с привлечением инициатора закупки);

з)       ведение реестра договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением;

и)      мониторинг закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика;

к)      подготовка предложений по совершенствованию системы закупок для нужд Заказчика в целях повышения ее эффективности.

л) иные функции, связанные с исполнением Закона № 223-ФЗ.

 

 

Специалист по закупкам при осуществлении функций, связанных с формированием, проведением процедуры закупки обязан:

а)       строго соблюдать требования настоящего Положения, а также иных локальных актов Заказчика, связанных с закупочной деятельностью;

б)      содействовать достижению целей, устанавливаемых настоящим Положением;

в)      обеспечивать равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика участникам закупки;

г)       незамедлительно информировать руководство о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого специалиста обязанностей.

 

Специалисту по закупкам при осуществлении обязанностей, связанных с формированием, проведением закупки и исполнением договора по результатам закупки, запрещается:

а)       осуществлять координацию деятельности участников закупки, в результате которой имеет место либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками закупки или ущемление интересов таких участников;

б)      создавать преимущественные условия участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, в том числе путем распространения информации о планируемой закупке до размещения такой информации на официальном сайте, а также путем формирования требований к объекту закупки, значительно ограничивающих конкуренцию, установления критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предоставляющих преимущества одному из участников закупки;

в)      необоснованно ограничивать доступ поставщиков, подрядчиков, исполнителей к участию в закупке товаров, работ, услуг.

 

На специалиста по закупкам возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

 

 

4.  Порядок подготовки процедур закупки.

4.1. Планирование закупок.

4.1.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.

Инициатор закупки  осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.

4.1.2.  Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного руководителем Заказчика и размещенного на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг. План закупки разрабатывается в соответствии с годовой утвержденной производственной программой , инвестиционной программой, программой текущих и капитальных ремонтов, утвержденным тарифом и планом финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

4.1.3.   Формирование плана закупки и его размещение на официальном сайте осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4.1.4.  План закупки является основным документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком на один календарный год.

4.1.5.   План закупки имеет помесячную или поквартальную разбивку.

4.1.6.  Заказчик вправе , вносить изменения и/или дополнения в план закупок.

4.1.7.  Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

4.1.8.

Размещение плана закупки на следующий календарный год на официальном сайте  осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

 

 

4.2. Принятие решения о проведении закупки

 

В сроки, установленные в плане закупки, инициатор закупки формирует заявку на закупку. В случае проведения закупки в связи с возникновением срочной потребности в товарах, работах, услугах, закупка которых не была предусмотрена планом закупки товаров, работ, услуг,  заявка формируется по факту возникновения такой потребности.

Решение о проведении закупки товаров, работ, услуг принимается руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом до размещения на официальном сайте информации о закупке путем выпуска приказа о проведении закупки.

В решении о проведении закупки (приказе) указываются:

-        предмет закупки;

-        сведения о начальной (максимальной) цене договора;

-        способ закупки;

-        ответственные за проведение данной закупки;

-        (при необходимости) иные требования и условия проведения процедуры закупки.

Закупочная (аукционная, конкурсная) документация разрабатывается специалистом по закупкам на основании технического задания и проекта договора, предоставленных инициатором закупки, согласовывается с заинтересованными должностными лицами Заказчика и утверждается руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом.

Размещение извещения о проведении закупки и закупочной документации на официальном сайте осуществляется в соответствии с Положением о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 908.

При проведении Заказчиком прямой закупки у единственного поставщика , осуществляемой по согласованию с Закупочной комиссией, заключение договора является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.

 

 

 

5. Порядок принятия решения о способе закупки .

5.1.  Определение способа закупки и формы ее проведения

Заказчик выбирает способ осуществления Закупки из перечня, установленного данным пунктом, исходя из необходимости наиболее полного, своевременного и качественного обеспечения потребностей Предприятия в закупаемых товарах, работах, услугах и эффективности расходования средств. Стоимость закупки складывается из фактически понесенных Заказчиком расходов на приобретение товаров, работ, услуг.

 

До начала процедур закупок Предприятие вправе проводить переговоры с претендентами на участие в процедурах закупок и участниками процедур закупок, при условии, что такие переговоры не влекут за собой создание преимущественных условий участия в торгах для отдельного участника (участников) процедур закупок.

Решение о выборе способа каждой закупки принимается в соответствии с требованиями настоящего Положения и указывается в закупочной документации и извещении о закупке.

 

5.2.   Способы закупки

5.2.1. Запрос предложений - процедура  запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Запрос предложений проводится в случае, когда Заказчику известна цель закупки, но не вполне понятны способы ее достижения, и он хочет запросить варианты закупки у поставщика.

Запрос предложений проводится в целях экономии времени, усилий в случаях, когда проведение конкурса нецелесообразно , если стоимость закупаемых Заказчиком по одному договору/ контракту товаров, работ, услуг не превышает 3500000 рублей ( включая НДС ) и при наличии любого из следующих условий:

- Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;

- Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок.

 

5.2.2. Конкурс - продолжительная (обычно более 25 дней) процедура торгов, победителем которых определяется поставщик, предложивший лучшие условия выполнения договора.

Конкурс проводится в случае , когда в процессе закупки первоочередное значение придается оценке квалификации и опыта поставщиков (исполнителей, подрядчиков), либо условиям поставки (работ, услуг), условиям исполнения договора, а также при закупке узкоспециализированных товаров (работ, услуг), продукции высоких технологий, сложной техники, сложных или дорогостоящих товаров (работ, услуг), с ценой договора более 3500000 рублей (включая НДС).

В целях настоящего Положения под конкурсом понимаются торги на право заключения договора , открытые по составу участников и закрытые по форме подачи предложений, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора, и подача заявок и предложений на которых производится либо в электронной форме с помощью электронной площадки либо в простой письменной форме без использования электронной площадки.

5.2.3. Аукцион в электронной форме – открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

 

Размещение заказа путем проведения открытого аукциона осуществляется в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, когда заказчиком принято решение об использовании при отборе победителя единственного критерия «цена договора», при условии, что цена договора, заключаемого по результатам проведения открытого аукциона, превышает  3500000 рублей ( включая НДС) и на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупки на официальном сайте до подписания договора) у заказчика есть не менее чем 25 дней.

 

5.2.4. Запрос котировок цен - способ размещения заказов, в котором победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену договора.

Запрос котировок проводится в случае , когда проведение торгов (аукцион или конкурс) является нецелесообразным  или практически неосуществимым из-за недостатка времени для закупки товаров, работ, услуг, если  стоимость договора не превышает 3500000 рублей ( включая НДС), а также в случае существования срочной потребности в закупке в качестве альтернативы закупке у единственного источника.

 

5.2.5. Прямые закупки (у единственного поставщика) – способ размещения заказа, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику). Прямые закупки проводятся в одном из следующих случаев:

1)  в случае, если стоимость закупаемых Заказчиком по одному договору (контракту ) товаров, работ, услуг не превышает    1000000 ( один млн.) рублей ( включая НДС);

2) вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или обстоятельств непреодолимой силы возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика;

3) если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки;

4) если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно;

5) наличие срочной потребности в товарах, работах, услугах, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно;

6) продукция может быть получена только от одного поставщика (подрядчика, исполнителя)  и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе :

а) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

б) осуществляется оказание услуг энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

в) поставщик является единственным поставщиком, продавцом, подрядчиком в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

г) осуществляется закупка работ или услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

7) если поставщик обладает уникальной компетенцией на рынке закупаемой продукции;

8) приобретаются услуги связи ( включая мобильную, стационарную связь) , в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, телематические услуги связи;

9) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения/гостиницы, транспортное обслуживание, обеспечение питания и прочие сопутствующие расходы);

10) услуги по обучению, повышению квалификации работников Предприятия (семинары, конференции, дополнительное обучение) , услуги по участию работников Предприятия в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах, выставках, конференциях и иных представительских мероприятиях, приема и участия в делегациях,  услуги, связанные с подбором персонала, услуги по проведению аттестации  рабочих  мест;

11) услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет в т.ч. заказа на рекламную продукцию;

12) услуги оператора электронной торговой площадки;

13) осуществляется закупка финансовых услуг , в т.ч. услуг по инкассации денежных средств, векселей, расчетно- кассовое обслуживание Общества , договоров банковского счета,  предоставление кредитов ,прочих услуг банков и финансово-кредитных учреждений, связанных с осуществлением расчетов по открытым расчетным счетам ;

14) осуществление закупки для обеспечения индивидуальных и коллективных нужд работников Заказчика и иных лиц, в том числе в сфере благотворительности и социального обеспечения, спорта, культурно-массовых и творческих мероприятий ;

15) осуществляется размещение заказа на курортно-санаторное оздоровление сотрудников Заказчика в соответствии с условиям коллективного договора;

16) осуществляются закупки товаров, работ, услуг для нужд обеспечения безопасности :

- пультовая охрана( тревожная кнопка),

- транспортная безопасность,

- информационная безопасность, информационная защита,

- мобилизационная подготовка  в Российской Федерации .

17) закупки услуг по техническому содержанию, и обслуживанию нежилых помещений;

18) осуществления размещения заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

19) продукция закупается у материнской компании заказчика или дочерних (зависимых) предприятий заказчика, специально созданных для производства или поставки данной продукции;

20) заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда , в том числе с адвокатами и нотариусами;

21) заключение гражданско-правовых договоров на аренду транспортных средств или оказание транспортных услуг, услуг механизмов (в т.ч. услуг экспедиции);

22) заключение договора с платежным агентом по приему платежей;

23) услуг по изготовлению печатей, штампов, клише, факсимиле, бланков, услуг по изготовлению полиграфической продукции ,почтово-телеграфных услуг;

24) услуг аренды или иное возмездное пользование (в том числе сервитут) объектами недвижимости, в том числе жилыми и нежилыми зданиями (помещениями), земельными участками;

25) приобретаются права на использование результатов интеллектуальной деятельности; услуги по  обновлению , техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;

26)  членские взносы и иные обязательные платежи на неконкурентной основе;

27) проводятся дополнительные закупки, когда в целях стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными, новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика;

28) при приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;

29) при приобретении продукции по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;

30) условиями основного действующего договора, предусмотрена автоматическая пролонгация на последующие календарные годы.

31)  услуги , связанные с природоохранной деятельностью, сбор и вывоз отходов, утилизация ТБО , утилизация снега

32) услуги по реализации проездных билетов

33) услуги дератизации, дезинсекции

34) информационно-консультационные услуги ( в.т.ч. правовые системы)

35) услуги спутникового телевидения, услуг сопровождения навигационных систем, услуг по техническому обслуживанию и ремонту оборудования спутниковой связи,

36) услуги по проведению предварительных и периодических медосмотров,

37 ) услуги по распространению билетной продукции,

38) услуги по страхованию ( страхование КАСКО, ОСАГО)

По специальному распоряжению директора предприятия прямая закупка может осуществляться при наличии иных, не оговоренных в настоящем Положении обстоятельств, в соответствии с которыми закупка иными способами не представляется возможной.

 

 

5.3.  Закрытые процедуры.

Проведение процедур в закрытой форме допускается, когда содержащиеся в закупочной документации сведения о закупаемой продукции, либо информация о самом факте закупки составляют государственную или коммерческую тайну, либо заключаются на основании государственных контрактов, в которых содержится условие о конфиденциальности. При этом информация о проведении закрытой процедуры не публикуется на официальном сайте. Заказчик определяет перечень участников закупочной процедуры, приглашаемых к участию в такой процедуре, при этом их число должно быть не менее трех (кроме случая, когда необходимую продукцию могут поставить только два участника рынка). Список участников закрытой процедуры утверждает директор. Сведения о разъяснениях и изменениях закупочной документации, а также об отказе от проведения процедуры доводятся только до приглашенных лиц. Заявки на участие в закрытой процедуре принимаются только от приглашенных лиц. Сведения о приглашенных к участию в закрытых процедурах поставщиках не подлежат разглашению. Решение о проведении закупочной процедуры в закрытой форме принимается директором или уполномоченным им лицом. Информационное сообщение о результатах закрытых процедур и протокол направляются в течение 3-х дней со дня подписания только участникам закрытой процедуры.

 

5.4.  Дополнительные элементы закупочных процедур

В целях настоящего Положения под дополнительными элементами закупочных процедур понимаются процедуры или их элементы, которые сами по себе не являются отдельной процедурой закупки. Дополнительные элементы закупочных процедур могут применяться только в рамках или совместно с закупочными процедурами, предусмотренными пунктом 5.2. настоящего Положения.

К дополнительным элементам закупочных процедур относятся подача альтернативных предложений (пункт 12 настоящего Положения).

Подача альтернативных предложений может допускаться в рамках запроса предложений, конкурса в случаях, когда существуют различные технические, технологические, организационные, финансовые или иные пути удовлетворения потребностей Заказчика и Комиссия  желает получить и изучить максимальное число различных предложений.

 

6. Подготовка закупочной процедуры.

6.1.  Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.

 

Инициатор закупки  разрабатывает требования:

a)       к результатам работ или услуг, этапам и срокам их выполнения, технологиям и порядку их выполнения;

б)      к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара;

в)      иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемой продукции, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.

 

6.2. Общие принципы определения требований к товарам, работам, услугам:

-   Устанавливаемые требования к продукции должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными, полными.

- Устанавливаемые требования могут быть обязательными либо желательными. Обязательные требования должны быть обязательно выполнены участниками. Желательные требования могут быть не выполнены, что не влечет отклонение заявки; при этом перевыполнение или недовыполнение желательных требований может положительно (поощряться) или отрицательно (наказываться) оцениваться на оценочном этапе рассмотрения заявок. Соответственно, обязательные требования формируют отборочные и оценочные критерии, желательные — только оценочные критерии.

- При разработке технического задания Инициатор  закупки должен проверить их соответствие форме и условиям заключаемого по результатам закупочной процедуры договору.

- Запрещается устанавливать необоснованные действительными потребностями Заказчика требования к продукции, которые ограничивают круг соответствующих товаров, работ, услуг или круг потенциальных участников закупочной процедуры.

-  Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.

- Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов.

- Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.

- В случаях, когда Заказчик не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, он вправе разместить на официальном сайте сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

 

 

 

6.3.   Установление требований к товарам.

При формировании требований к товарам в техническом задании следует  установить:

a)       приобретаемые товары и оборудование должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении ( в случае, если это не оговорено в извещении о закупке) , должны быть произведены надежным производителем с положительной деловой репутацией.

б)      требования по соответствию продукции определенным стандартам (перечислить такие стандарты, ГОСТы, ТУ и т.п.);

в)      общие функциональные и (или) технические требования;

г)       требования по комплектации;

д)      требования по совместимости приобретаемых товаров с ранее закупленными товарами (при их совместном использовании);

е)       требования по выполнению сопутствующих работ или услуг (монтаж, наладка, обучение персонала, поставка запасных частей или расходных материалов и тому подобное);

ж)  и иные требования, предусмотренные закупочной документацией

 

6.4.  Установление требований к работам.

При формировании требований к работам в техническом задании следует установить:

a)       требования к результатам выполнения работ;

б)      требования к видам выполняемых работ;

в)      требования к объемам выполняемых работ;

г)       требования к последовательности выполнения работ, этапам работ;

д)      требования к применяемым материалам;

е)       требования к технологиям производства работ;

ж)      требования по оформлению необходимых разрешений и документов;

з)       иные необходимые требования, предусмотренные закупочной документацией.

 

6.5.  Установление требований к услугам.

При формировании требований к услугам следует установить:

а)       требования к результатам оказания услуг;

б)       требования к видам оказываемых услуг;

в)      требования к объемам оказываемых услуг;

г)      требования к последовательности оказания услуг, их этапам;

д)      требования к качеству услуг;

е)       иные необходимые требования.

 

 

6.6.   Использование товарных знаков.

В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки , знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком.

Эквивалентность определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации. При этом эквивалентами считаются:

а)       работы, услуги, обеспечивающие необходимый результат, последовательность порядка, этапов и сроков их выполнения;

б)      работы, услуги, выполняемые с использованием требуемых или более современных, обеспечивающих лучшее качество технологий их выполнения;

в)      товары, обладающие такими же или лучшими показателями качества, техническими или функциональными характеристиками (потребительскими свойствами);

г)       товары, соответствующие требованиям к их безопасности, требованиям к размерам, упаковке, отгрузке.

 

6.7. Установление требований к участникам закупочной процедуры

6.7.1.  Обязательные требования к участникам закупочных процедур:

- регистрация в качестве юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица в установленном порядке;

-  при закупках продукции  допускается участие правоспособных граждан, не зарегистрированных в качестве предпринимателя без образования юридического лица;

- соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

-  обладание участником закупочных процедур правоспособностью на участие в закупочной процедуре, заключение и исполнение договора по результатам такой закупочной процедуры;

-  непроведение ликвидации участника закупочных процедур - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупочных процедур - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника закупочных процедур в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупочной процедуре;

- наличие у участника закупки требующихся в соответствии с законодательством РФ для отдельных видов деятельности специальных разрешений (лицензий), свидетельств о допуске, выданных саморегулируемой организацией;

-иные требования устанавливаются закупочной документацией.

 

6.7.2.  Дополнительные требования к участникам закупочных процедур:

-наличие у участника положительной деловой репутации (включая наличие у участника рейтингов, наград или дипломов выставок и т.п.);

- наличие у участника опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- наличие у участника:

а)       производственных мощностей,

б)      технологического оборудования,

в)      трудовых ресурсов,

г)       финансовых ресурсов

д)       материально- технических ресурсов;

- отсутствие у участника закупочных процедур задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупочных процедур по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупочных процедур считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупочной процедуре не принято;

-        обладание участниками закупочных процедур правами на объекты интеллектуальной собственности, если они необходимы для исполнения договора, либо в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

-        наличие у участника закупочных процедур работников, привлекаемых для выполнения договора, установленной квалификации;

-        отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.

 

В закупочной документации   устанавливаются также требования к предоставлению участниками закупок документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям.

 

6.8.   Подготовка проекта договора.

Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.

 

7.  Порядок проведения запроса предложений

7.1.  Общие положения проведения запроса предложений.

Запрос предложений не является разновидностью торгов. При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с документацией по запросу предложений является приглашением поставщикам делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.

Общий порядок проведения запроса предложений в открытой форме описан ниже.

Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в документации по запросу предложений, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Запрос предложений размещается на официальном сайте .

Принятие решения о проведении запроса предложений осуществляется путем подготовки и утверждения заявки на закупку.

 

7.2. Закупочная документация

Инициатор закупки совместно со специалистами по размещению заказов готовит проект технической части закупочной документации в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о закупке либо в течение срока указанного в заявке о проведении закупки.

 

Закупочная документация должна содержать:

- требования к продукции, установленные в соответствии с пунктом 6.2-6.5 настоящего Положения;

-   порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

-   форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

-    сведения о начальной (максимальной) цене договора;

-  требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

-  место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-  требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;

-  требования к описанию участниками запроса предложений в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации, а также количества или порядка его определения;

- требования к описанию участниками запроса предложений в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе составу работ, услуг и последовательности их выполнения, срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения, их количественных и качественных характеристик или порядка их определения ;

- требования к участникам запроса предложений, устанавливаемые в соответствии с пунктом  6.7. настоящего Положения;

-   порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в заявки на участие в запросе предложений;

-  формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам запроса предложений разъяснений положений закупочной документации;

-   порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;

-  критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;

-   место и дата рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;

-   требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств, в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если требуется;

- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

-  срок, в течение которого участник  закупки, заявка которого признана лучшей, должен подписать проект договора.

 

К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации, подготовленный в соответствии пунктом п. 14  настоящего Положения.

 

7.3. Извещение о запросе предложений

Извещение о запросе предложений подготавливается инициатором закупки совместно со специалистами по размещению заказов  и  должно содержать:

- наименование, место нахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;

-  указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;

-  краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

-    место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-    сведения о начальной (максимальной) цене договора;

-  срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

-  место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-  место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, форма подачи заявок;

-  место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;

-    прочие сведения, при необходимости.

Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 5 рабочих дней.

 

7.4.  Предоставление закупочной документации

Закупочная документация должна быть доступна всем на официальном сайте, одновременно с извещением о запросе предложений.

Размещенное извещение и полный текст закупочной документации для ознакомления должны быть доступны без взимания платы.

 

 

 

 

7.5. Подготовка заявок на участие в запросе предложений

7.5.1.Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.

7.5.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений, кроме случаев подачи альтернативных заявок в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться организатором запроса предложений, как подача «второй» заявки.

7.5.3.Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.

 

7.6. Требования по предоставлению участниками запроса предложений сведений и документов, входящих в состав заявки

Закупочная документация должна содержать следующие требования по предоставлению Участником запроса предложений сведений и документов:

а)  фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные , сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;

б)  для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня даты публикации на официальном сайте извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра юридических лиц ;

в) для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня даты публикации на официальном сайте извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ;

г)   документ, подтверждающий полномочия на осуществление деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

д)   копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);

е)  решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

ж)  документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;

з) копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений требованиям, установленным в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Положения;

и) предложение о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации:

-  описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

-     указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

-     указание производителя и страны происхождения товара;

-     описание комплектации товара;

-   описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);

-     указание количества товаров, объема работ или услуг;

-    предложение о цене договора (без налога на добавленную стоимость) , о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг (без налога на добавленную стоимость) и расчет общей стоимости работ или услуг; предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;

- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;

-  в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям в соответствии с пунктом 6.2-6.5 настоящего Положения.

Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования организатора запроса предложений (включая требования по условиям и (или) форме договора).

Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.

 

7.7. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.

Участник запроса предложений вправе направить  запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3  дней до дня окончания подачи заявок. Организатор запроса предложений обязан разместить разъяснение на данный запрос в форме электронного документа в течение 3 дней со дня предоставления указанных разъяснений.

Организатор запроса предложений вправе внести изменения в извещение о запросе предложений и закупочную документацию. Организатор запроса предложений обязан разместить текст изменений  на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений .

В случае, если изменения вносятся менее, чем за 3 дня до срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных  изменений до нового срока окончания подачи заявок проходило не менее чем 3 дня.

В любой момент до окончания подачи заявок организатор запроса предложений, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

Заказчик  вправе отказаться от проведения запроса предложений  вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается на официальном сайте.

 

7.8.  Подача заявок на участие в запросе предложений

Заявка на участие в запросе предложений подается участником размещения заказа в форме и в срок,  указанные в извещении о закупке .

7.8.1.  При представлении заявки в письменной форме, участник должен соблюсти следующие необходимые требования:

1)   каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени Участника без доверенности;

2)   указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке;

3)    каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью Участника (для индивидуальных предпринимателей (имеющих печать), и юридических лиц);

4)     должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки;

5)    перед подачей заявка должна быть надежно запечатана в конверт (пакет, ящик и т.п.), обозначаемый словами «Оригинал Заявки» ;

6)     на конверте указывается следующая информация:

-   наименование и адрес Заказчика;

-   полное фирменное наименование Участника и его почтовый адрес;

-  предмет закупки с указанием способа закупки .

7.8.2.  Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры в качестве даты окончания приема заявок. Заявки, полученные позднее установленного выше срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.

7.8.3.  Организатор закупки выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

7.8.4.   После получения заявки организатор обеспечивает его регистрацию.

Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

 

7.9.  Изменение условий заявки

После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.

После окончания срока подачи заявки изменение её условий, а также отзыв такой заявки, не допускаются.

 

7.10.  Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного (пункт 7.10.1. настоящего Положения) и оценочного (пункт  7.10.2.  настоящего Положения) этапов.

Комиссия вправе привлекать к процессу оценки  экспертов, специалистов Инициатора закупки.

Общий срок проведения Заказчиком закупки отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.

Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией, но в любом случае заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, а также альтернативные заявки, признанные неприемлемыми, не подлежат оценке.

Комиссия рассматривает заявки участников (поступившие заключения от инициатора закупки (экспертов) в случае если они привлекались) и осуществляет ранжирование заявки участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.

 

 

7.10.1. Отборочный этап рассмотрения заявок

Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений.

В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:

-  наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;

-    соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

- соответствие обеспечения исполнения обязательств участника запроса предложений в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если такое обеспечение требовалось в соответствии с закупочной документацией.

При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представление недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).

В случае если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований, указанных в пункте 7.6, 7.8.1 настоящего Положения, его заявка может быть отклонена.

В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, кроме случая подачи альтернативных заявок в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, все такие заявки данного участника могут быть отклонены.

Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении заявок, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками заявок более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданную заявку.

В случае, если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствует всем требованиям, указанным в пункте 7.6, 7.8.1 настоящего Положения ,иным требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.

Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются Протоколом, который размещается на официальном сайте.

В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом по решению комиссии возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям (пункт 5.2.5 настоящего Положения) или повторное проведение закупочной процедуры.

При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

 

7.10.2.  Оценочный этап рассмотрения заявок

Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.

Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений могут касаться:

- цены предлагаемой продукции, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

-  срока оплаты;

-  срока поставки;

-  экономической, технической , организационной, финансовой, юридической привлекательности заявки с точки зрения удовлетворения потребностей организатора запроса предложений (включая предлагаемые договорные условия);

- надежности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.

В ходе проведения оценки заявок Комиссия  вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.

По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.

Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется Протоколом, который размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания.

 

Протокол содержит:

-  сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;

- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения;

- наименование участника, предоставившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также  следующие в порядке убывания рейтинга заявки.

Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передаёт победителю запроса предложений копию экземпляра протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса  предложений.

 

8.  Порядок проведения конкурса

8.1.  Общие положения проведения конкурса

Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», настоящим положением и конкурсной документацией. При проведении конкурса извещение о его проведении вместе с конкурсной документацией является офертой Заказчика на проведение конкурса; заявка на участие в конкурсе является офертой участника конкурса на заключение договора, право на заключение которого является предметом конкурса.

Общий порядок проведения конкурса в открытой форме описан в пунктах 8.2-8.9  настоящего Положения.

Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.

Принятие решения о проведении конкурса осуществляется путем утверждения заявки на закупку.

8.2.  Конкурсная документация

Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.

Конкурсная документация должна содержать:

- требования к продукции, установленные в соответствии с пунктом 6.2-6.5 настоящего Положения;

-  указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядка их определения;

-  порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

-  форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

-  сведения о начальной (максимальной) цене договора;

-  требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

-  место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;

- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе составу работ, услуг и последовательности их выполнения, срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;

- требования к участникам конкурса, устанавливаемые в соответствии с пунктом  6.7. настоящего Положения и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям в соответствии с п.8.5.2 настоящего Положения;

-  порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

-  критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений закупочной документации;

-  порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

- место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;

- требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств, в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, если требуется;

- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

- срок, в течение которого участник  победитель конкурса должен подписать проект договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации, подготовленные в соответствии с пунктом  14  настоящего Положения.

 

8.3.  Извещение о проведении конкурса

Извещение о проведении конкурса готовится инициатором закупки совместно со специалистами по размещению заказов.

 

Извещение о проведении конкурса должно содержать:

-  наименование, место нахождение, почтовый адрес организатора конкурса, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;

-   указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;

-  краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

-   место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-   сведения о начальной (максимальной) цене договора;

-  срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

- место, форма подачи заявок, дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов   конкурса;

-  прочие сведения, при необходимости.

 

Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе .

Конкурсная документация готовится инициатором закупки совместно со специалистами по размещению заказов.

В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются на официальном сайте.

 

8.4. Предоставление конкурсной документации

Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям официального сайта одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.

 

8.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе

8.5.1 Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, кроме случаев подачи альтернативных предложений в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться организатором конкурса, как подача «второй» заявки.

Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

8.5.2 Конкурсная документация должна содержать следующие требования по предоставлению сведений и документов:

сведения и документы о участнике конкурса, подавшем такую заявку:

а)  фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные , сведения о месте жительства, (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;

б)  для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса на официальном сайте  выписки из единого государственного реестра юридических лиц ;

в) для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня извещения размещения на официальном сайте о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ;

г)  документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность , в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае , если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

ж) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;

з) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации и в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Положения;

и) предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации:

- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

-   указание производителя и страны происхождения товара;

-  описание комплектации товара;

- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);

-   указание количества товаров, объема работ или услуг;

-  предложение о цене договора (без налога на добавленную стоимость) , о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг (без налога на добавленную стоимость) и расчет общей стоимости работ или услуг; предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;

- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;

- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям в соответствии с пунктом 6.2-6.5 настоящего Положения.

8.5.3 Участник конкурса должен принять все обязательные требования организатора конкурса.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.

 

8.6. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса.

Участник конкурса вправе направить  организатору конкурса запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос на официальном сайте в течение 3-х дней.

Организатор конкурса вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке  размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

В случае, если изменения вносятся менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных  изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней.

В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте.

 

8.7. Подача заявок на участие в конкурсе

Заявка на участие в конкурсе подается организатору конкурса в порядке и форме , указанной в закупочной документации.

Процедура подачи заявок и их регистрации аналогична описанной в пункте 7.8 настоящего Положения.

Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

 

8.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Вскрытие  конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.

После вскрытия заявок Комиссия составляет Протокол вскрытия заявок, в котором указывается количество участников их наименования и предложенная цена, а так же все существенные условия согласно заявок. Протокол вскрытия заявок  размещается на официальном сайте в течение 3 дней со дня подписания.

 

8.9. Рассмотрение заявок.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится  закупочной  комиссией в рамках отборочного (пункт 8.9.1 .настоящего Положения) и оценочного (пункт 8.9.2. настоящего Положения) этапов.

Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.

Общий срок проведения отборочного и оценочного этапа не может превышать 20 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с председателем конкурсной комиссии.

Отборочный этап по решению конкурсной комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, но в любом случае заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, а также альтернативные предложения, признанные неприемлемыми, не подлежат оценке.

8.9.1. Отборочный этап рассмотрения заявок

Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Закупочная комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие установленным требованиям конкурсной документации, в частности:

- наличие, действительность, правильность оформления и полнота требуемых документов;

- соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий исполнения договора;

-   соответствие участника;

-   предоставление обеспечения исполнения обязательств участника конкурса в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, если требовалось.

При проведении отборочного этапа конкурсная комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе,

включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).

В случае, если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения, его заявка может быть отклонена.

В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, все такие заявки данного участника могут  быть отклонены .

Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданное предложение.

В случае если заявка участника конкурса и сам такой участник соответствует всем требованиям, указанным в пункте 8.5 настоящего Положения, иным требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.

Решение об отклонении заявок или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии на основании анализа заявки либо предложений инициатора закупки путем голосования, решение об отклонении доводится до сведения отклоненного участника конкурса.

В случае если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям (пункт 5.2.5. настоящего Положения) или повторное проведение конкурсной процедуры.

При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

8.9.2.  Оценочный этап рассмотрения заявок

Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется закупочной комиссией, которая может учитывать предложения Инициатора закупки, с учетом экспертных заключений (если привлекались эксперты) в соответствии с порядком оценки и сопоставления конкурсных заявок и критериями, установленными в конкурсной документации. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются Заказчиком в конкурсной документации.

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе могут касаться:

- цена договора (цена единицы товара, услуги, стоимости предлагаемой продукции;

- функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара; качества работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);

- квалификации участника конкурса (надежности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);

- расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;

- сроков (периодов) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

- сроков оплаты товара, выполнения работ, оказания услуг;

- сроков и объемов предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.

 

По результатам оценки заявок на участие в конкурсе закупочная комиссия каждой заявке относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной. Конкурсная комиссия вправе как ранжировать все заявки, так и только две наилучшие.

Оценка всех заявок на участие в конкурсе оформляется в табличной части Протокола где указываются:

-  сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в конкурсе;

- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения;

-  наименование участника, предоставившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующие в порядке убывания рейтинга заявки.

 

 

8.9.3.   Выбор победителя конкурса

Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

Члены Закупочной комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в Протоколе оценки и сопоставления заявок.

В течение 3 дней со дня подписания Протокола специалисты по размещению заказов  Заказчика направляют победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок и проект договора.

В течение 3 дней после подписания Протокола оценки и сопоставления заявок данный протокол размещается на официальном сайте.

 

 

 

9.  Порядок проведения аукциона в электронной форме.

 

9.1.  Общие положения проведения аукциона в электронной форме

Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При проведении аукциона извещение о его проведении вместе с документацией по аукциону является офертой организатора аукциона на проведение аукциона; заявка на участие в аукционе является офертой участника аукциона на заключение договора, право на заключение которого является предметом аукциона.

Открытый аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.

Электронный аукцион – открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте в сети «Интернет».

Электронный аукцион проводится с использованием средств электронной торговой площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной торговой площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных торговых площадках (регламентом работы электронной торговой площадки). Организатор закупки определяет дату начала и окончания аукциона (приема ценовых предложений). Организатором закупки может быть определен шаг понижения стоимости предложения от 0,1 до 5% от начальной (максимальной) цены договора (лота). На момент окончания срока проведения аукциона (закрытия аукциона) победителем назначается участник аукциона, чье предложение имело наименьшую стоимость по сравнению с предложениями других участников.

Порядок проведения конкретного аукциона устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной торговой площадки.

Принятие решения о проведении аукциона в электронной форме осуществляется директором Заказчика или  уполномоченным лицом (заместителем директора) при утверждении заявки Инициатора закупки.

Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

 

9.2.   Документация по аукциону

Инициатор закупки совместно со специалистами по размещению заказов готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Закупочной комиссией  и утверждается  директором предприятия.

Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

 

Документация по аукциону должна содержать:

- установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы ;

-  требования к  количественным характеристикам приобретаемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика ;

-   требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

-    место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

-   сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

-   форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

-   порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

-   порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

- требования к участникам аукциона в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям в соответствии с пунктом  8.5.2  настоящего Положения;

-  формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

-     место и дата проведения аукциона  и подведения итогов аукциона;

-      порядок подведения итогов аукциона;

-   требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

-  требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией об аукционе;

-   срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.

 

Организатор аукциона устанавливает «шаг аукциона» — минимальную и (или) максимальную величину снижения цены договора в процессе изменения цены.

К документации по аукциону должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации по аукциону.

 

9.3.   Извещение о проведении аукциона.

Извещение о проведении электронного аукциона размещается Организатором закупки на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок.

 

Извещение о проведении аукциона должно содержать:

-   форму торгов;

-   адрес электронной площадки в сети «Интернет»;

-  наименование, место нахождения и почтовый адрес организатора аукциона, номер  его телефона, факса, адрес электронной почты;

-  краткое описание предмета и условий договора, право на заключение которого является предметом аукциона, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

-   место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-   сведения о начальной (максимальной) цене договора;

-   срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором закупки  за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

-   дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;

-   место и дату проведения;

-   место и предполагаемую дату определения победителя аукциона;

-   указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;

-    шаг аукциона;

-    прочие сведения, при необходимости.

 

9.4.   Предоставление документации по аукциону

Документация по аукциону должна быть размещена на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона .

Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы .

Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, аукционная документация, разъяснения положений такой документации размещаются Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если  такие изменения внесены Организатором  позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи аукционных заявок на, срок подачи заявок  должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе  такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

 

9.5.  Участие в аукционе.

Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе, в соответствии с требованиями документации по аукциону, посредством подачи на электронной торговой площадке заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

До окончания аукциона участник имеет возможность изменять свое ценовое предложение.

Последняя по времени ставка участника аукциона действует в течение срока проведения аукциона в соответствии с требованиями документации по аукциону.

Участник аукциона должен принять все обязательные требования организатора аукциона (включая требования по условиям и (или) форме договора).

Ценовое предложение («ставка») должна быть подписана электронной цифровой подписью участника аукциона.

 

9.6.  Разъяснение и изменение документации по аукциону. Отказ от проведения аукциона.

Участник аукциона вправе направить через электронную торговую площадку организатору аукциона запрос разъяснений документации по аукциону не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи ценовых предложений. Организатор аукциона обязан разместить ответ на данный запрос на электронной торговой площадке в форме электронного документа в течение 3-х дней .

В любой момент до окончания аукциона организатор аукциона при необходимости, может продлить срок действия аукциона. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

Организатор аукциона по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте.

 

9.7.    Подача ценовых предложений участниками аукциона.

Ценовые предложения («ставки») участников аукциона подаются организатору аукциона через электронную торговую площадку.

После окончания аукциона участник не может подавать новые ценовые предложения.

 

9.8.  Изменение ценовых предложений (ставок).

9.8.1. После объявления аукциона и до окончания его проведения,  участник аукциона вправе уменьшить предложенную цену договора. Снижение цены договора может быть сделано только с учетом установленного «шага аукциона».

9.8.2. Изменение цены договора осуществляется на электронной торговой площадке с заверением новой цены договора электронной цифровой подписью участника аукциона. После начала аукциона изменение ценовых предложений осуществляется участниками аукциона посредством подачи на электронной торговой площадке новых ценовых предложений.

9.8.3. В режиме реального времени на электронной торговой площадке должна  отображаться следующая информация:

-  сведения о порядковых номерах участников (присваиваемых в порядке подачи ценовых предложений (ставок) на участие в аукционе по порядку их подачи) без указания наименований и адреса участников;

-  последнее по времени действующее ценовое предложение (ставку) каждого из участников аукциона;

-  сведения о сделанных участниками аукциона предложениях о цене договора;

-   время, оставшееся до окончания аукциона.

9.8.4. Во избежание сговора участников и (или) координации организатором аукциона действий участников, электронная торговая площадка не должна предоставлять сведения об участниках аукциона как самим участникам, так и Организатору аукциона.

9.8.5. Изменение ценового предложения (ставки) осуществляется в течение времени проведения аукциона.

 

9.9.  Оценочный этап рассмотрения ценовых предложений

Оценка заявок на участие в аукционе осуществляется по единственному критерию — цена предложения.

Электронная торговая площадка должна обеспечивать автоматическое ранжирование всех поступивших предложений по степени увеличения цен начиная с самой низкой и заканчивая наиболее высокой.

 

9.10. Выбор победителя аукциона

9.10.1.  Победителем аукциона признается участник, предложивший самую низкую цену договора и определенный в качестве такового  Закупочной комиссией.

9.10.2. По итогам проведения аукциона составляется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора (цене лота), все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания.

9.10.3. В день выбора победителя Заказчик  направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

9.10.4.  В рамках оценки и выбора победителя Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие условиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации, в частности:

- соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

- соответствие участника требованиям аукциона;

- соответствие обеспечения исполнения обязательств участника аукциона в связи  с участием в аукционе, если требовалось.

9.10.5.  В случае несоответствия какому-либо из требований, указанных в пункте 9.10.4.  настоящего Положения, все ценовые предложения («ставки») такого участника могут быть отклонены.

9.10.6.  В случае соответствия требованиям, указанным в пункте 9.10.4. настоящего Положения, участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.

9.10.7.  В случае, если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.

9.10.8.  В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом, либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.

9.10.9.  При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

 

 

 

 

 

 

10. Порядок проведения запроса котировок цен

 

10.1 Общие положения

10.1.1. Под запросом котировок цен понимается способ размещения заказа , при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен и победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену договора.

10.1.2. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 3 500000 (Три миллиона пятьсот тысяч) рублей.

 

10.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен.

Извещение о проведении запроса котировок цен, закупочная документация  должны содержать следующие сведения:

1)   наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика,  номер контактного телефона, факса;

2) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

3) указание на способ закупки (запрос котировок цен) и форму его проведения;

4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара;

5) требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;

6)  требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком, при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования;

7) в случае размещения заказов на поставки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар;

8) в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;

9) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

10) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11) порядок формирования цены договора : сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

12) начальная (максимальная) цена договора;

13) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

14) требования, предъявляемые действующим законодательством и п. 6.7  настоящего Положения к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;

15) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

16) место, дату рассмотрения котировочных заявок и подведения итогов закупки;

17)    срок, место, порядок предоставления документации о закупке;

18)  порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе котировок цен, порядок внесения изменений в заявки на участие в запросе котировок цен;

19) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам запроса котировок цен разъяснений положений закупочной документации;

20)  требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств, в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если требуется;

21) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

22) срок, в течение которого участник  закупки, заявка которого признана лучшей, должен подписать проект договора;

23) прочие сведения, при необходимости.

 

10.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

-  наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные  (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

-   идентификационный номер налогоплательщика;

-  наименование и характеристики поставляемых товаров (количественных и качественных) в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

- согласие участника размещения заказа исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

-  цена договора с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

- копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, если требуется.

 

10.4. Порядок проведения запроса котировок.

10.4.1. Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за 5 (пять ) рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

10.4.2. Извещение о проведении запроса котировок цен должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 10.2. настоящего Положения, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

10.4.3. Заказчик одновременно с размещением извещения на официальном сайте о проведении запроса котировок цен  вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ , оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен.

10.4.4. Запрос котировок цен может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме (по электронной почте, факсу).

10.4.5. Организатор запроса котировок цен вправе в любое время отказаться от проведения запроса котировок цен, разместив извещение об этом на официальном сайте.

 

10.5. Порядок подачи котировочных заявок.

10.5.1. Любой участник размещения заказа  вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

10.5.2. Котировочная заявка подается участником размещения заказа в форме и в срок,  указанные в извещении о закупке.

10.5.3. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок цен, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

10.5.4. В случае, если до дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик вправе:

-    заключить договор с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа ,

-    продлить срок подачи котировочных заявок на 4 (четыре) рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

10.5.5. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок цен, и содержит предложение о цене договора, не превышающей начальную (максимальную цену), указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе  заключить договор с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. При непредставлении Заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок цен, подписанного договора участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения договора.

10.5.6. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, либо все котировочные заявки отклонены  Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок цен  (при этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора) либо заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

10.5.7. В случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

 

10.6. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса котировок.

Участник запроса котировок вправе направить  запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3  дней до дня окончания подачи заявок. Организатор запроса котировок обязан разместить разъяснение на данный запрос на официальном сайте в течение 3 дней со дня предоставления указанных разъяснений.

Организатор запроса котировок вправе внести изменения в извещение о запросе котировок и закупочную документации. Организатор запроса котировок обязан разместить текст изменений  на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

В случае, если изменения вносятся менее, чем за 3 дня до срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных  изменений до нового срока окончания подачи заявок проходило не менее чем 3 дня.

В любой момент до окончания подачи заявок организатор запроса котировок, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.

Заказчик  вправе отказаться от проведения запроса котировок  вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса котировок размещается на официальном сайте.

 

10.7.  Рассмотрение и оценка котировочных заявок

10.7.1. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и оценивает котировочные заявки.

10.7.2. Победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

10.7.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.

10.7.4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок цен, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок цен, сведения об участниках, следующие в порядке убывания рейтинга поданных заявок.

10.7.5. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в течении 3-х дней после подписания размещается на официальном сайте. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок цен копию экземпляра протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и цены, предложенной победителем запроса котировок цен в котировочной заявке.

10.7.6.   В случае, если победитель в проведении запроса котировок цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

10.7.7. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок цен условия, если цена договора не превышает максимальную цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.

10.7.8.  Договор  заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок  цен или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок цен от заключения договора.

 

 

 

11. Порядок проведения прямых закупок

(у единственного поставщика)

 

11.1. Общее положение.

11.1.1. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) – это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений. Случаи проведения прямых закупок описаны в п.5.2 настоящего Положения.

11.1.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

11.1.3. При данном способе закупки не требуется заполнять извещение о закупке и документацию о закупке, вся необходимая информация о закупке содержится в проекте договора ( дополнениях, приложениях к договору).

11.1.4. В рамках подготовки и проведения прямой закупки Инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для прямой закупки и определяется потенциальный контрагент.

11.1.5. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической службой и другими отделами Заказчика.

11.2. Особенности проведения прямой закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся.

11.2.1 Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки (пункт 5.2.5 3) настоящего Положения) могут осуществляться только в случае, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.

Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, указанных в заявке Участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

11.2.2. Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены (пункт 5.2.5 4) настоящего Положения) могут осуществляться только в случае, если:

а) по мнению Инициатора закупки, проведение новых процедур закупок не приведет к заключению договора в связи с отсутствием конкуренции на рынке;

б) если отсутствует время для проведения новых конкурентных процедур закупок.

11.2.3. При согласовании прямой закупки по данному основанию Комиссия должна проверить:

-  закупочную документацию несостоявшейся закупочной процедуры на предмет условий или требований, не связанных с действительными потребностями Заказчика, но ограничивающих конкуренцию;

-   порядок объявления и проведения данной закупочной процедуры;

- лицо, с которым предлагается заключить договор, на предмет его соответствия общим требованиям, предъявляемым заказчиком к таким лицам.

11.2.4. Комиссия вправе отказать в согласовании прямой закупки, если:

- в закупочной документации несостоявшейся закупочной процедуры были установлены условия или требования, не связанные с действительными потребностями Заказчика, но направленные на ограничение конкуренции;

- если закупочная процедура была объявлена или проведена с нарушением настоящего Положения и закупочной документации.

 

12. Проведение процедур закупок с возможностью подачи альтернативных предложений.

12.1.  Понятие альтернативных предложений

12.1.1. Организатор закупочной процедуры при проведении запроса предложений или конкурса вправе предусмотреть (указать в извещении о закупке и закупочной документации)  право участников подать альтернативные предложения. В случаях, установленных в закупочной документации, подача альтернативных предложений не может рассматриваться как подача одним потенциальным участником нескольких заявок на участие в закупочной процедуре (пункт 7.5.2. настоящего Положения).

12.1.2. Альтернативным предложением признается предложение по характеристикам или качеству продукции и (или) условиям договора, не отвечающее каким-либо требованиям, установленным организатором закупочной процедуры в закупочной документации, но обеспечивающее такие же функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, такой же результат работ или услуг с использованием других технических, технологических, экономических или организационных решений.

 

12.2. Порядок проведения процедур закупок с возможностью подачи альтернативных предложений.

12.2.1. Организатор закупочной процедуры определяет в закупочной документации, в отношении каких установленных им требований допускается подача альтернативных предложений, а также вправе ограничить их количество.

Альтернативные предложения могут отличаться от основного по цене; при этом предложения, отличающиеся только по цене и не имеющие каких-либо иных отличий по характеристикам или качеству товара, работ или услуг, иным условиям договора, не могут считаться альтернативными предложениями и должны рассматриваться как подача нескольких заявок одним потенциальным участником.

12.2.2. При установлении возможности подачи альтернативных предложений, предусмотренное пунктом 7.9. настоящего Положения изменение условий заявки на участие в запросе предложений не допускается. Вместе с тем, допускается отзыв заявки и последующая подача новой заявки.

12.2.3. Подача альтернативных предложений, не сопровождающаяся подачей основной заявки на участие в запросе предложений или конкурсе, не допускается.

12.2.4. Альтернативные предложения в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок рассматриваются наравне с основным предложением.

12.2.5. Комиссия вправе отклонить любое альтернативное предложение, не неся при этом какой-либо ответственности и обязательств перед потенциальным участником, подавшим такое предложение, в том числе по объяснению причин отклонения альтернативного предложения. Комиссия вправе выбрать в качестве лучшего как основное, так и альтернативное предложение, а если предусмотрена возможность их комбинации – наилучшую комбинацию.

 

13.  Информационное обеспечение закупки.

13.1. Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

13.2. При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора , являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом и Положением о закупке.

13.3. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

13.4.  Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

13.5.  В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

- способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ);

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

-  место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-  сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).

В рамках установления сведений «о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)» должна быть определена либо конкретная начальная цена, либо определено что таковая не установлена, либо иным образом сформулированы сведения о ней (например, путем установления формулы цены);

- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

- при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки.

13.6. В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

- установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке ;

- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

13.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

13.8.  Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

13.9.  В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта , технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с настоящим Федеральным законом и  положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

13.10. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 (сто) тысяч рублей в месяц.

13.11. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации.

 

14. Порядок заключения, исполнения договора.

14.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона, неторговых процедур в течение установленного в закупочной документации (или конкурсной, аукционной документации) срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации (или конкурсной, аукционной документации) с одной стороны, и лучшему предложению участника закупочной процедуры (заявке победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен и т.д.) с другой стороны.

14.2. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры с учетом нижеследующего:

1) Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее в данном разделе –участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов и неторговых процедур должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати  дней со дня подписания итогового протокола.

2) Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

14.3. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в пункте 14.2 Положения о закупке, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

14.4. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.

14.5. Если предметом конкурса, аукциона проводимого в соответствии с требованиями ГК РФ, было только право на заключение договора, и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

 

14.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

- несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупки;

- предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, а равно в заявке на участие в закупке по первому этапу либо предквалификационной заявке.

14.7. При заключении и иcполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.

14.8. При заключении договора между Заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.

14.9. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:

- предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

-   сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;

-   цену договора:

а)  путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора,

б)  в случаях, предусмотренных пунктом 14.9 абз.2 Положения о закупке,

в)  в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия,

г) в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов).

 

14.10. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

14.11. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

 

 

 

 

15.  Контроль процедур закупки. Обжалование.

15.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

15.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Закупочной комиссии.

15.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1)   неразмещения на официальном сайте Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2)      предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3)      осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

15.4. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.

15.4.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее — жалоба).

15.4.2.  Жалоба направляется директору Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.

15.4.3. Директор в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).

15.4.4.  Участник вправе предложить организатору закупочной процедуры рассмотрение разногласий в Арбитражном суде. Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как какое-либо ограничение права обращения участников процедур закупок (поставщиков) в суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16. КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ

1. Настоящие критерии и  порядок оценки применяется для проведения оценки заявок на участие в закупочных процедурах : конкурсе, запросе предложений в случае, если иной порядок оценки ( иные критерии ) не описан в закупочной документации.

2. Для применения настоящего порядка Предприятию необходимо включить в документацию о закупке конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.

3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%.

4. Оценка и сопоставление заявок в целях определения победителя (победителей) процедуры осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.

5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими предельными значимостями:

Номер
критерия

Критерии оценки
заявок

Для проведения оценки в документации необходимо установить (предмет оценки):

Значимость критериев в процентах.

Точная значимость критерия должна быть установлена Предприятием в документации

1.

Цена договора

Начальную цену договора

Не менее 35%

2.

Квалификация участника (опыт, образование квалификация персонала, деловая репутация)

  1. Конкретный предмет оценки по критерию (например, оценивается опыт по стоимости выполненных ранее аналогичных работ)
  2. Формы для заполнения участником по соответствующему предмету оценки (например, таблица, отражающая опыт участника)
  3. Требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки)

 

Не более 65%

3.

Качество товара, работ, услуг

Не более 65%

4.

Наличие производственных мощностей

Не более 65%

5.

Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)

Максимальный приемлемый срок и минимальный приемлемый срок.

Минимальный срок можно не устанавливать и тогда считать его равным 0 для расчета по формуле оценки

Не более 65 %

6.

Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг)

Минимальный приемлемый срок

Не более 65%

7.

Отсрочка платежа

Минимальный приемлемый срок

Не более 65 %

8.

Расходы на эксплуатацию и/или техническое обслуживание

Товара

Наименьшая стоимость расходов на

эксплуатацию товара /

максимальная (предельная) стоимость расходов на техническое обслуживание товара в расчете на срок технического обслуживания товара

Не более 65 %

при необходимости перечень критериев может быть сокращен, расширен , изменен , что фиксируется в закупочной документации.

 

  1. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.
  2. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.
  3. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах.
  4. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени привлекательности предложения участника производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. В случае, если несколько участников получили одинаковый итоговый рейтинг , победителем признается участник, подавший заявку первым. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
  5. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по формуле:

,

где:

Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

 

Amax -  начальная цена договора;

Ai -  цена договора, предложенная  i-м участником.

 

  1. Для получения рейтинга заявок по критериям «Квалификация участника», «Качество товара», «Наличие производственных мощностей» каждой заявке по каждому из критериев закупочной комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов.
  2. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)», определяется по формуле

 

где:

Rвi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Вmax - максимальный срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный Предприятием в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество дней) с даты заключения договора;

Вmin - минимальный срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный Предприятием в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество дней) с даты заключения договора;

Вi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки (выполнения работ, оказания услуг), в единицах измерения срока (периода) поставки (количество дней) с даты заключения договора.

  1. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг)», определяется по формуле

 

где:

i

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Cmin - минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный Предприятием в документации о закупке;

Ci - предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг.

 

  1. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Отсрочка платежа», определяется по формуле

 

где:

Rpi

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Pmin - минимальный срок отсрочки платежа установленный Предприятием в документации о закупке;

Pi - предложение i-го участника по отсрочке платежа.

 

  1. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Расходы по эксплуатации и/ или техническое обслуживание товара», определяется по формуле

 

где:

Rei

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Emin – минимальная сумма расходов по эксплуатации и/ или техническому обслуживанию товара установленная Предприятием в документации о закупке;

Ei - предложение i-го участника по сумма расходов по эксплуатации и/ или техническому обслуживанию товара .

 

 

 

7. Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по каждому из критериев, умножается на соответствующую каждому критерию значимость.

 

 

 

Положение о закупках

 

Диспетчер Автовокзала
(8202) 30-25-07
Справочное Автовокзала
(8202) 30-25-06
Диспетчер Автоколонны
(8202) 26-87-44

Диспетчер городских перевозок 
(8202) 26-18-44

(Круглосуточно)